（托縣礦告字〔2024〕1號）
為深化礦產(chǎn)資源有償使用制度，培育和建立規(guī)范、開放、競爭、有序的礦業(yè)權(quán)市場，促進礦產(chǎn)資源有序開發(fā)，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》（自然資規(guī)〔2023〕1號）、《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理若干事項暫行辦法〉的通知》(新自然資規(guī)〔2021〕1號)，經(jīng)托克遜縣人民政府批準(zhǔn)，托克遜縣自然資源局委托吐魯番市公共資源交易有限公司（以下簡稱“市公共資源交易公司”）以掛牌方式出讓省道（S103）改擴建工程5個建筑用砂礦采礦權(quán)。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、擬出讓采礦權(quán)基本情況
詳見附件1。
二、出讓組織基本信息
出讓人：托克遜縣自然資源局
地 址：托克遜縣和諧北路南側(cè)、中石油新疆銷售有限公司吐魯番分公司西側(cè)
交易平臺：吐魯番市公共資源交易平臺
地 址：吐魯番市高昌區(qū)絲綢大道4100號吐魯番政務(wù)服務(wù)中心七樓
網(wǎng)址：吐魯番市公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.tlfzw.cn ）
三、競買人資格條件
（一）中華人民共和國境內(nèi)市場監(jiān)督管理部門登記注冊的營利法人。
（二）參與競買報名的競買人需在報名期間內(nèi)向市公共資源交易公司提供合法、有效的保證金轉(zhuǎn)賬憑證或保函原件。
（三）獨立法人，不接受聯(lián)合體競買。
（四）近五年來，競買人未被列入全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)“嚴(yán)重違法名單”、“異常名錄”。
（五）未被“信用中國”網(wǎng)站列入“重點領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單”。
（六）未被應(yīng)急管理部列入“安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單”。
（七）未被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營異常名錄”、“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”。
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定和相關(guān)主管部門要求的其他條件。
四、出讓方式及交易的時間、地點
本次采礦權(quán)出讓方式為網(wǎng)上公開掛牌出讓。
（一）公告時間：2024年3月13日至2024年4月11日（北京時間）。
（二）報名時間：2024年3月13日10:00至2024年4月11日19:30（北京時間）。
（三）掛牌競價時間：2024年4月12日10:00至2024年4月26日10:00。延時競價于2024年4月26日11時開始，競買人在線參加網(wǎng)上延時競價，地點為吐魯番市公共資源電子交易系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://ggzy.tlfzw.cn/TPBidder/memberLogin），詳情見“吐魯番市公共資源交易網(wǎng)-幫助中心-《礦業(yè)權(quán)交易操作指南-競買人》”。
（四）交易方式：（一）新疆托克遜縣2號建筑用砂礦、卵石礦；（二）新疆托克遜縣6號建筑用砂礦、卵石礦；（三）新疆托克遜縣9號建筑用砂礦、卵石礦的采礦權(quán)競買人須同時申請，同時競買、同時競得，競得人競得成功后，市公共資源交易公司分別與（每礦）簽訂成交確認書、出讓人分別與（每礦）辦理采礦許可證。（競得人與市公共資源交易公司簽訂成交確認書，與托克遜縣自然資源局簽訂采礦權(quán)出讓合同），（四）新疆托克遜縣10號建筑用砂礦、卵石礦；（五）新疆托克遜縣英阿瓦提建筑用砂礦；此兩處礦區(qū)分別單獨出讓。
（五）報名方式：本次報名采用網(wǎng)上報名方式，競買申請人可按照《礦業(yè)權(quán)交易操作指南-競買人》的指引進行網(wǎng)上報名并上傳報名資料。
（六）報名材料
1.競買人一般情況表（附件2）。
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書（彩色掃描原件正、副本）。
3.開戶許可證或基本存款賬戶信息（復(fù)印件加蓋公章）
4.法定代表人身份證明書（見附件3）
5.授權(quán)委托書（見附件4，無授權(quán)委托人忽略）
6.競買申請書（交易系統(tǒng)線上填報）
7.競買承諾書（交易系統(tǒng)線上填報）
8.無不良行為記錄和要求提交的其他材料（加蓋公章）
（七）資格確認
競買人提交報名材料，交易平臺在線進行資質(zhì)審查，符合公告資質(zhì)條件的競買人，按要求繳納保證金或提供任意一家銀行、保險公司、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函（單）后（繳納保證金的，須上傳銀行回單；提供保函（單）的，須上傳保函（單）原件彩色掃描件），交易平臺出具《競買資格確認書》，競買人取得交易資格。
五、確定競得人標(biāo)準(zhǔn)和方法
（一）本次采礦權(quán)出讓采用增價報價方式，每次增價幅度為一個增價幅度或增價幅度的整數(shù)倍。
（二）按照價高者得原則確定競得人，不低于起始價的最高報價者為競得人。
（三）簽訂《采礦權(quán)成交確認書》：掛牌期限屆滿，宣布最高報價及其報價者，并詢問競買人是否愿意繼續(xù)競價，有愿意繼續(xù)競價的，通過網(wǎng)上延時競價確定競得人，并即時簽訂《采礦權(quán)成交確認書》；若無繼續(xù)競價的，則以掛牌期最高報價者為競得人，競得人按照系統(tǒng)提示即時與交易平臺簽訂《采礦權(quán)成交確認書》。同時按自治區(qū)發(fā)改委《關(guān)于規(guī)范政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（新發(fā)改服價〔2020〕578號）規(guī)定，在《采礦權(quán)成交確認書》簽訂后10個工作日內(nèi)一次性繳清礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費等相關(guān)費用。
（四）結(jié)果公示：交易結(jié)果在自然資源部門戶網(wǎng)站、吐魯番市人民政府網(wǎng)、吐魯番市公共資源交易網(wǎng)、托克遜縣人民政府網(wǎng)公示10個工作日。
六、簽訂出讓合同、辦理采礦權(quán)登記
（一）公示期間無異議的，競得人在公示結(jié)束后30日內(nèi)與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》。
（二）按照《采礦權(quán)出讓合同》約定繳納采礦權(quán)出讓收益后，競得人按照相關(guān)規(guī)定和要求辦理采礦權(quán)登記手續(xù)。
七、注意事項
（一）根據(jù)“公開、公平、公正、誠實守信”的原則，競買人須對提交的文件和其他資料的真實性、合法性負責(zé)。對違反法律法規(guī)，違背誠實守信等原則的競買人，視為違約（違約責(zé)任詳見附件5第一章第六條），將依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
（二）競買人需到實地踏勘的，自行前往，費用自理。意向競買人一經(jīng)提交報名申請，即表示對出讓采礦權(quán)可能存在的瑕疵及風(fēng)險已經(jīng)了解并自愿承擔(dān)全部責(zé)任。
（三）參與的競買人成為競得人后，簽訂《采礦權(quán)成交確認書》，同意按該文本簽訂相關(guān)文件。
（四）若未能按規(guī)定或約定履行責(zé)任或義務(wù)時，由出具銀行競買保函的金融機構(gòu)和競得企業(yè)履行違約經(jīng)濟責(zé)任。
八、風(fēng)險提示
（一）礦產(chǎn)資源開采具有高風(fēng)險、高投入的特點,本次出讓礦權(quán)生產(chǎn)規(guī)模大、服務(wù)年限短。出讓人提供的相關(guān)地質(zhì)資料基于現(xiàn)階段的認識，僅供參考，這些資料中的描述并不構(gòu)成出讓人對采礦權(quán)的開采前景、資源品質(zhì)等出具的保證。
(二)因法律法規(guī)和政策發(fā)生重大調(diào)整的，雙方應(yīng)按照新的法律法規(guī)和政策執(zhí)行。
(三)競買人不得以地質(zhì)資料不詳、政策發(fā)生變化、不可抗力等為由向自然資源部門提出退款、索賠要求。
(四)本次出讓的礦業(yè)權(quán)僅為該區(qū)塊的采礦權(quán)，不包括土地、林地、草原等其它使用權(quán)。
(五)競買申請人必須通過CA數(shù)字證書登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)，登錄后所有操作均視為競買人操作或授權(quán)操作。競買申請人因其計算機遭遇網(wǎng)絡(luò)堵塞、病毒入侵、硬件故障或者遺失數(shù)字證書、遺忘或泄露密碼、操作不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻暮蠊孕谐袚?dān)。競買人參加競買活動使用的計算機或網(wǎng)絡(luò)環(huán)境遭到人為攻擊和干擾的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報案。
(六)網(wǎng)上交易時推薦用IE10及IE11版本的瀏覽器。
(七)競得人在采礦權(quán)有效期間，應(yīng)當(dāng)避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)，嚴(yán)格遵守礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關(guān)礦業(yè)權(quán)管理政策，認真履行礦業(yè)權(quán)出讓收益、相關(guān)稅費繳納等相關(guān)義務(wù)。不依法履行土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)等義務(wù)的，按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《土地復(fù)墾條例》《土地復(fù)墾條例實施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
(八)競得人在進行勘查開采時，須按照安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、爆破作業(yè)、取水、水土保持等法律法規(guī)的要求，辦理相應(yīng)許可和手續(xù)等。競得人在勘查開采過程中需遵守重要公路、鐵路、永久基本農(nóng)田、林地等相關(guān)規(guī)定，按要求施工，公路兩側(cè)按要求預(yù)留通道?？辈殚_采過程中需要用地的，競得人需按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，辦理臨時使用土地、土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和供應(yīng)等相關(guān)手續(xù)、繳納相關(guān)費用。競得人違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處罰。
九、其他事項
（一）本次采礦權(quán)掛牌出讓不接受信件、電子郵件、電話、傳真等方式報名。
（二）本次出讓公告相關(guān)信息同時在自然資源部門戶網(wǎng)站、吐魯番市人民政府網(wǎng)、托克遜縣人民政府網(wǎng)、吐魯番市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。出讓信息如有變更，變更事項在自然資源部門戶網(wǎng)站、吐魯番市人民政府網(wǎng)、托克遜縣人民政府網(wǎng)、吐魯番市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布，請競買人密切關(guān)注。
（三）采礦權(quán)掛牌出讓工作人員違反規(guī)定私自向他人透露有關(guān)情況、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（四）本次出讓公告其他未盡事宜，或?qū)灰椎V業(yè)權(quán)有異議的，由交易平臺和出讓人負責(zé)解釋。
十、咨詢聯(lián)系電話
出讓方電話：0995-8846081
交易平臺電話：0995-8185866
交易平臺技術(shù)支持電話：15022944290
十一、附件
1.出讓采礦權(quán)基本情況表
2.競買人一般情況表
3.授權(quán)委托書
4.法定代表身份證明
5.掛牌文件
吐魯番市公共資源交易有限公司
2024年3月12日
附件1：出讓采礦權(quán)基本情況表（托縣礦告字〔2024〕1號）
（一）新疆托克遜縣2號建筑用砂礦、卵石礦
（1）出讓礦種：建筑用砂礦
地理位置：該礦位于托克遜縣270°方位25千米處，行政區(qū)劃隸屬于托克遜縣管轄。中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)88°19′23″，北緯42°46′42″。
礦區(qū)面積：0.1899平方千米
（4）資源儲量：109.50萬立方米
（5）擬定生產(chǎn)規(guī)模：20萬立方米/年
（6）擬開采標(biāo)高：+236米至+223米
（7）擬出讓年限：5.48年
（8）出讓起始價(人民幣)：164.66萬元
（9）競買保證金：164.66萬元
（10）增價幅度(人民幣)：3萬元
（11）礦區(qū)拐點坐標(biāo)：
|
拐點 |
2000大地坐標(biāo)系 |
|
|
X |
Y |
|
|
1 |
4738967.63 |
29608635.55 |
|
2 |
4738671.65 |
29608483.00 |
|
3 |
4738985.62 |
29607938.84 |
|
4 |
4739225.33 |
29608157.07 |
擬出讓的砂石礦礦區(qū)范圍不在現(xiàn)有各類自然保護區(qū)及生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)。
（二）新疆托克遜縣6號建筑用砂礦、卵石礦
（1）出讓礦種：建筑用砂礦
（2）地理位置：該礦位于托克遜290°方位直線距離90千米處，行政區(qū)劃隸屬于托克遜管轄，中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)87°36′31″，北緯43°05′52″。
（3）礦區(qū)面積：0.0592平方千米
（4）資源儲量：60.66萬立方米
（5）擬定生產(chǎn)規(guī)模：20萬立方米/年
（6）擬開采標(biāo)高：+2350米至+2322米
（7）擬出讓年限：3年
（8）出讓起始價(人民幣)：99.66萬元
（9）競買保證金：99.66萬元
（10）增價幅度(人民幣)：2萬元
（11）礦區(qū)拐點坐標(biāo)：
|
拐點 |
2000大地坐標(biāo)系 |
|
|
X |
Y |
|
|
1 |
4773976.78 |
29549393.15 |
|
2 |
4773804.39 |
29549664.88 |
|
3 |
4773756.44 |
29549649.17 |
|
4 |
4773666.80 |
29549757.48 |
|
5 |
4773595.81 |
29549713.21 |
|
6 |
4773633.54 |
29549597.37 |
|
7 |
4773634.40 |
29549503.96 |
擬出讓的砂石礦礦區(qū)范圍不在現(xiàn)有各類自然保護區(qū)及生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)。
（三）新疆托克遜縣9號建筑用砂礦、卵石礦
（1）出讓礦種：建筑用砂礦
（2）地理位置：該礦位于托克遜縣335°方位直線距離92千米處，行政區(qū)劃隸屬于托克遜縣管轄，直線距離24.5千米，中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)87°38′23″，北緯43°12′15″。
（3）礦區(qū)面積：0.0667平方千米
（4）資源儲量：69.48萬立方米
（5）擬定生產(chǎn)規(guī)模：25萬立方米/年
（6）擬開采標(biāo)高：+2353米至+2335米
（7）擬出讓年限：2.78年
（8）出讓起始價(人民幣)：115.48萬元
（9）競買保證金：115.48萬元
（10）增價幅度(人民幣)：2萬元
（11）礦區(qū)拐點坐標(biāo)：
|
拐點 |
2000大地坐標(biāo)系 |
|
|
X |
Y |
|
|
1 |
4785735.20 |
29551881.19 |
|
2 |
4785735.20 |
29552119.29 |
|
3 |
4785455.20 |
29552119.29 |
|
4 |
4785455.20 |
29551881.19 |
擬出讓的砂石礦礦區(qū)范圍不在現(xiàn)有各類自然保護區(qū)及生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)。
（四）新疆托克遜縣10號建筑用砂礦、卵石礦
（1）出讓礦種：建筑用砂礦
（2）地理位置：該礦位于托克遜縣345°方位直線距離83千米處，行政區(qū)劃隸屬于托克遜縣管轄，中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)87°48′01″，北緯43°14′56″。
（3）礦區(qū)面積：0.1329平方千米
（4）資源儲量：83.06萬立方米
（5）擬定生產(chǎn)規(guī)模：30 萬立方米/年
（6）擬開采標(biāo)高：+2029米至+2012米
（7）擬出讓年限：2.77年
（8）出讓起始價(人民幣)：138.12萬元
（9）競買保證金：138.12萬元
（10）增價幅度(人民幣)：3萬元
|
拐點 |
2000大地坐標(biāo)系 |
|
|
X |
Y |
|
|
1 |
4790843.17 |
29565319.88 |
|
2 |
4790769.86 |
29564657.26 |
|
3 |
4790573.13 |
29564693.33 |
|
4 |
4790646.40 |
29565355.95 |
（11）礦區(qū)拐點坐標(biāo)：
擬出讓的砂石礦礦區(qū)范圍不在現(xiàn)有各類自然保護區(qū)及生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)。
（五）新疆托克遜縣英阿瓦提建筑用砂礦
（1）出讓礦種：建筑用砂礦
（2）地理位置：該礦位于托克遜縣45°方位直線距離14千米處，行政區(qū)劃隸屬于托克遜縣管轄，中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)88°46′01″，北緯42°52′57″。
（3）礦區(qū)面積：0.2024平方千米
（4）資源儲量：32.25萬立方米
（5）擬定生產(chǎn)規(guī)模：6萬立方米/年
（6）擬開采標(biāo)高：-7.0米至-11.50米
（7）擬出讓年限：5.38年
（8）出讓起始價(人民幣)：48.64萬元
（9）競買保證金：48.64萬元
（10）增價幅度(人民幣)：1萬元
（11）礦區(qū)拐點坐標(biāo)：
|
拐點 |
2000大地坐標(biāo)系 |
|
|
X |
Y |
|
|
1 |
4750550.871 |
30398903.25 |
|
2 |
4750523.272 |
30399666.24 |
|
3 |
4750258.368 |
30399656.66 |
|
4 |
4750285.966 |
30398893.67 |
擬出讓的砂石礦礦區(qū)范圍不在現(xiàn)有各類自然保護區(qū)及生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)。
注：①競買保證金或保函（單）的金額以自治區(qū)自然資源廳《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理若干事項暫行辦法〉的通知》（新自然資規(guī)〔2021〕1號）中“礦業(yè)權(quán)出讓收益低于500萬元（含）的，須在礦業(yè)權(quán)登記前一次性繳納”為依據(jù)，綜合考慮競價因素后確定。競買保函的提交手續(xù)須在報名截止日期前辦理完畢。
②增價幅度參照全疆采礦權(quán)掛牌出讓慣例，按擬出讓采礦權(quán)出讓底價的5%設(shè)定，綜合考慮競價因素后確定。
③資源開發(fā)利用情況：競買人在競得采礦權(quán)后，嚴(yán)格按照經(jīng)評審?fù)ㄟ^的《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復(fù)方案》實施開采，并依法履行相關(guān)義務(wù)。
④最終成交的采礦權(quán)范圍拐點坐標(biāo)、面積及出讓年限等以與托克遜縣自然資源局簽訂出讓合同中確定的為準(zhǔn)。
⑤新疆托克遜縣2號建筑用砂礦、卵石礦；新疆托克遜縣6號建筑用砂礦、卵石礦；新疆托克遜縣9號建筑用砂礦、卵石礦采礦權(quán)競買人須同時申請，同時競買、同時競得，競得人競得成功后與代理機構(gòu)分別（每礦）簽訂成交確認書、與出讓人分別（每礦）辦理采礦許可證。（競得人與交易中心簽訂成交確認書，與托克遜縣自然資源局簽訂采礦權(quán)出讓合同）