為促進礦產(chǎn)資源勘查開采，按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，自然資源部組織新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳實施2024年新疆塔里木盆地尉犁1等4個石油天然氣探礦權(quán)掛牌出讓。
一、基本信息
1.出讓區(qū)塊名稱：
（1）新疆塔里木盆地尉犁1區(qū)塊石油天然氣勘查；
（2）新疆塔里木盆地尉犁2區(qū)塊石油天然氣勘查；
（3）新疆塔里木盆地尉犁3區(qū)塊石油天然氣勘查；
（4）新疆準(zhǔn)噶爾盆地中部鐘家莊區(qū)塊石油天然氣勘查。
2.勘查礦種：石油天然氣。
3.首設(shè)出讓期限：5年，從勘查許可證有效期開始之日起計算。
4.出讓區(qū)塊面積、拐點坐標(biāo)、掛牌起始價等基本情況見附件1。
二、出讓組織基本信息
1.出讓人：中華人民共和國自然資源部
2.交易平臺：新疆維吾爾自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心
地 址：新疆烏魯木齊市準(zhǔn)噶爾街299號益民大廈
網(wǎng) 址：全國公共資源交易平臺新疆公共資源交易網(wǎng)（https://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy/）
聯(lián)系人：強薇
電 話：0991-3550257
三、競買人資格條件
1.在中華人民共和國境內(nèi)注冊，凈資產(chǎn)不低于3億元人民幣的內(nèi)外資公司。
2.獨立法人，不接受聯(lián)合體競買。
3.未被列入全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)中的“嚴(yán)重違法名單”。
4.未被“信用中國”網(wǎng)站列入“嚴(yán)重失信主體名單”、“經(jīng)營異常名錄”、“安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單”。
5.未被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營異常名錄”、“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”。
四、出讓公告、提交報名文件和資格審查
（一）出讓公告時間
2024年5月20日至2024年6月21日。
（二）提交報名文件
1.報名時間
2024年5月20日上午10:00時至2024年6月21日下午18:00時止。
2.報名方式
意向競買人到新疆維吾爾自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心(烏魯木齊市準(zhǔn)噶爾街299號益民大廈5樓517室)辦理CA數(shù)字證書，也可登錄https://www.xjca.com.cn遠(yuǎn)程在線辦理（咨詢電話:13579284805）。
意向競買人持CA數(shù)字證書登錄全國公共資源交易平臺新疆公共資源交易網(wǎng)（https://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy/）進行報名。
3.報名材料
（1）申請人一般情況表（加蓋公章的彩色掃描件，格式見附件2）；
（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正本和副本（未辦理五證合一的須提交營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，加蓋公章的原件彩色掃描件）；
（3）競買聲明（加蓋公章的彩色掃描件，格式見附件3）；
（4）意向競買人上年度或本年度最近一期財務(wù)審計報告（審計報告由有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具，加蓋意向競買人公章的彩色掃描件）。
（5）公告第三項“競買人資格條件”中第3、4、5條相關(guān)網(wǎng)站及系統(tǒng)查詢結(jié)果截圖（加蓋公章的彩色掃描件）。
4.保證金繳納注意事項
（1）競買人登錄后按照資格審查頁面生成的保證金繳納賬號及顯示金額通過單位賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬的方式繳納保證金，保證金繳納銀行賬戶名稱必須與報名單位名稱一致,繳納后點擊“保證金查詢”確認(rèn)到賬情況，并將繳納憑證掃描上傳。網(wǎng)絡(luò)競價不接受線下或現(xiàn)場繳納。
出讓起始價大于500萬元的探礦權(quán)，初始保證金為出讓起始價金額；出讓起始價小于500萬元（含等于）的探礦權(quán)，初始保證金為500萬元。
當(dāng)競價超過1億元時，追加保證金2000萬元，追加時限1個工作日；當(dāng)競價超過5億元時，追加保證金5000萬元，追加時限2個工作日，至此后續(xù)不再追加。
（2）保證金繳納截止時間：報名截止日17:00之前到賬。
（3）保證金退還：未競得人保證金將于限時競價結(jié)束后5個工作日內(nèi)退還至原賬戶；競得人保證金將于簽訂《探礦權(quán)成交確認(rèn)書》并按探礦權(quán)出讓合同約定繳納出讓收益后5個工作日內(nèi)退還至原賬戶；項目報名截止前，取消報名的保證金將于項目報名截止后5個工作日內(nèi)退還至原賬戶；項目發(fā)生中止、暫停、終止的，公告發(fā)布后5個工作日內(nèi)退還至原賬戶。
5.報名材料提交要求
意向競買人持CA數(shù)字證書登錄全國公共資源交易平臺新疆公共資源交易網(wǎng)（https://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy/），按要求上傳清晰的報名材料電子版文件（PDF格式）。
（三）資格審查
意向競買人提交報名材料后，由新疆維吾爾自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心在線進行資格審查。競買資格審查時間：2024年5月20日10:00時至2024年6月21日20:00時止。
符合競買人資格條件要求并繳納了競買保證金的，通過資格審查成為競買人，由新疆維吾爾自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心出具《競買資格確認(rèn)書》，并以電子郵件方式提供掛牌出讓文件。
本次出讓的詳細(xì)資料和具體要求，詳見出讓文件。
五、出讓方式、確定競得人標(biāo)準(zhǔn)和方法
（一）出讓方式
網(wǎng)上掛牌。
（二）掛牌時間地點
1.掛牌報價時間：2024年6月24日10:00時至2024年7月9日11:00時止。
限時競價時間：2024年7月9日11:00時開始。
2.競買人持CA數(shù)字證書登錄全國公共資源交易平臺新疆公共資源交易網(wǎng)（https://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy/）進行報價。
（三）確定競得人標(biāo)準(zhǔn)和方法
1.本次探礦權(quán)出讓為無底價掛牌，采用增價報價方式，每次增價幅度為人民幣10萬元或人民幣10萬元的整數(shù)倍。
2.按照價高者得原則確定競得人，不低于起始價的最高報價者為競得人。無人報價或者競買人報價低于起始價的，不成交。
（四）簽訂《探礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書》
網(wǎng)上掛牌成交后，網(wǎng)上交易系統(tǒng)確定競得候選人。競得候選人按照系統(tǒng)提示與交易平臺簽訂《探礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書》。
（五）成交結(jié)果公示
成交結(jié)果將于《探礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書》簽訂之日起5個工作日內(nèi)通過自然資源部網(wǎng)站、新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳網(wǎng)站、全國公共資源交易平臺新疆公共資源交易網(wǎng)站公示10個工作日。
六、出讓合同簽訂
成交結(jié)果公示期間無異議的，競得候選人在公示結(jié)束后10個工作日內(nèi)與自然資源部簽訂《探礦權(quán)出讓合同》，成為競得人。
七、出讓收益繳納
《探礦權(quán)出讓合同》簽訂后，探礦權(quán)競得人按《財政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法〉的通知》（財綜〔2023〕10號）等相關(guān)要求，一次性繳納本次掛牌競爭確定的成交價；開采時，每年按照上年度銷售收入的0.8%繳納逐年征收的采礦階段出讓收益（逐年征收的采礦階段出讓收益=年度礦產(chǎn)品銷售收入×礦業(yè)權(quán)出讓收益率（0.8%））。
對跨新疆維吾爾自治區(qū)和生產(chǎn)建設(shè)兵團管轄范圍區(qū)塊的探礦權(quán)出讓收益，由自治區(qū)和兵團按行政管理面積的比例分別負(fù)責(zé)征收成交價部分。開采時，由礦業(yè)權(quán)人按鉆井所在地行政管轄位置繳納采礦階段出讓收益。
八、探礦權(quán)登記辦理
按照《探礦權(quán)出讓合同》約定繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益后，競得人到自然資源部按有關(guān)規(guī)定和要求辦理探礦權(quán)登記。
九、注意事項及風(fēng)險提示
1.競買人應(yīng)遵循“公平公正、誠實信用”的原則參與本次礦業(yè)權(quán)出讓競買，對所提交的文件和其他資料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。對違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠實信用原則的競買人，將按照《印發(fā)〈關(guān)于對公共資源領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒備忘錄〉的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2018〕457號）的規(guī)定，對相關(guān)失信企業(yè)和失信個人實施聯(lián)合懲戒，存在出讓文件中相關(guān)違約情形的，保證金不予退還。
2.礦產(chǎn)資源勘查具有高風(fēng)險、高投入的特點。出讓人提供的相關(guān)地質(zhì)資料基于現(xiàn)階段的認(rèn)識，僅供參考，這些資料中的描述并不構(gòu)成出讓人對區(qū)塊的勘查前景、資源品質(zhì)等出具的保證。
3.探礦權(quán)首次出讓期限為5年，按規(guī)定進行延續(xù)，每次延續(xù)時間為5年。申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)登記時，需按規(guī)定扣減相應(yīng)面積，符合規(guī)定的特殊情形除外。
競得人縮小勘查范圍的，應(yīng)向自然資源部申請?zhí)降V權(quán)變更登記，出讓探礦權(quán)的范圍以變更登記后的勘查范圍為準(zhǔn)；競得人發(fā)現(xiàn)可供開采油氣資源的，按規(guī)定開展油氣探采合一工作，并按要求繳納出讓收益。競得人應(yīng)對勘查區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源按要求綜合勘查、綜合評價。
競得人在探礦權(quán)有效期間，應(yīng)當(dāng)避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)，推進綠色勘查，嚴(yán)格遵守礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關(guān)礦業(yè)權(quán)管理政策，認(rèn)真履行礦業(yè)權(quán)出讓收益、相關(guān)稅費繳納等相關(guān)義務(wù)。
本次掛牌不組織現(xiàn)場踏勘，建議意向競買人/競買人自行踏勘，充分了解出讓范圍內(nèi)的高鐵、村莊、道路、水體、地下管線、地表附著物等對勘查開采的影響，并做好相關(guān)風(fēng)險評估。
4.競得人在進行勘查開采時，須按照安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、爆破作業(yè)、取水、水土保持、河道、文物、水利設(shè)施等法律法規(guī)的要求，辦理相應(yīng)許可和手續(xù)等。在勘查開采過程中需遵守重要公路、鐵路、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、林地、草原等相關(guān)規(guī)定，并按要求施工，公路兩側(cè)按要求預(yù)留通道。
勘查開采過程中需要用地的，競得人需按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，辦理臨時使用土地、土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和供應(yīng)等相關(guān)手續(xù)、繳納相關(guān)費用。臨時使用土地的，按照批準(zhǔn)的用途使用土地，不得修建永久性建（構(gòu)）筑物，使用期滿后必須在規(guī)定時間內(nèi)恢復(fù)到原地類或者復(fù)墾達(dá)到可供利用狀態(tài)?？辈殚_采過程中應(yīng)遵循合理和集約節(jié)約用地的原則，不占或少占耕地、林地、草原，按規(guī)定辦理使用耕地、林地、草原手續(xù)等。采用對林地和森林破壞小的探礦方式，合理和集約節(jié)約利用林地，盡可能減少對林木的采伐。大中型礦山可以使用Ⅱ級及其以下保護林地，小型礦山可以使用Ⅲ級及其以下保護林地，后續(xù)采礦如涉及使用林地，應(yīng)符合上述規(guī)定，依法辦理使用林地手續(xù)。若存在與已設(shè)礦業(yè)權(quán)范圍重疊，需按要求簽訂互不影響和權(quán)益保護協(xié)議或出具不影響已設(shè)礦業(yè)權(quán)人權(quán)益承諾。如發(fā)現(xiàn)文物古跡情況，立即停止作業(yè)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T上報，配合處理相關(guān)事項。競得人違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處罰。
5.競得人在領(lǐng)取勘查許可證3個月內(nèi)，需向自然資源部提交勘查實施方案，按勘查實施方案組織施工。
6.不依法履行土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)等義務(wù)的，按照《土地管理法》《土地管理法實施條例》《土地復(fù)墾條例》《土地復(fù)墾條例實施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
7.競買人為外商投資企業(yè)的，應(yīng)遵守《中華人民共和國外商投資法》及相關(guān)規(guī)定。
十、對交易礦業(yè)權(quán)提出異議的方式
如對出讓的探礦權(quán)存在異議，請在公告期內(nèi)以書面方式提出。聯(lián)系電話：0991-3550256。
十一、其他事項
1.本次出讓公告等相關(guān)信息同時在中華人民共和國自然資源部網(wǎng)站、新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳網(wǎng)站、全國公共資源交易平臺新疆公共資源交易網(wǎng)站發(fā)布。出讓信息如有變更，變更事項在上述網(wǎng)站發(fā)布，請意向競買人密切關(guān)注。
2.意向競買人參加本次出讓項目產(chǎn)生的一切費用自行承擔(dān)。
3.本次掛牌只接受網(wǎng)上報價，不接受現(xiàn)場書面報價以及電話、郵寄、口頭等方式報價。
4.本次出讓公告其他未盡事宜，由新疆維吾爾自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心負(fù)責(zé)解釋和通知。
十二、聯(lián)系方式
咨詢電話：0991-3550257、0991-8815084、8810241
十三、監(jiān)督投訴電話
監(jiān)督投訴電話：0991-2695002、2695003
十四、附件
新疆維吾爾自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心
2024年5月20日
