根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案>的通知》（廳字〔2017〕12號(hào)）、《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法>的通知》(財(cái)綜〔2023〕10號(hào))、《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)出讓制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》（新黨廳字〔2018〕57號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理若干事項(xiàng)暫行辦法>的通知》（新自然資規(guī)〔2021〕1號(hào)）及《關(guān)于印發(fā)礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，經(jīng)鞏留縣人民政府批準(zhǔn)，鞏留縣自然資源局對(duì)擬設(shè)新疆鞏留縣塔斯托別鄉(xiāng)磚瓦用粘土礦采礦權(quán)進(jìn)行公開(kāi)掛牌出讓?zhuān)⑽幸晾缰莨操Y源交易中心組織實(shí)施掛牌出讓的具體工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、 出讓人和礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)名稱(chēng)、地址

出讓人名稱(chēng)：伊犁州哈薩克自治州鞏留縣自然資源局

出讓人地址：鞏留縣新華西路

交易平臺(tái)名稱(chēng)：伊犁哈薩克自治州公共資源交易中心

交易平臺(tái)地址：伊寧市邊合區(qū)廣東路52號(hào)四樓

二、 出讓采礦權(quán)簡(jiǎn)要情況

注：1、最終成交的采礦范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)、礦區(qū)面積以與鞏留縣自然資源局簽訂出讓合同中確定的采礦權(quán)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)、礦區(qū)面積、開(kāi)采標(biāo)高為準(zhǔn)。

2、采礦權(quán)出讓價(jià)款不含向相關(guān)部門(mén)繳納的規(guī)費(fèi)及評(píng)估費(fèi)。

3、本次公告最終解釋權(quán)由鞏留縣自然資源局解釋。

三、競(jìng)買(mǎi)人資質(zhì)條件要求

申請(qǐng)人需在伊犁州公共資源電子交易系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)”，網(wǎng)址：http://218.84.46.136:81/)進(jìn)行報(bào)名。凡符合條件的中華人民共和國(guó)境內(nèi)能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可申請(qǐng)參加競(jìng)買(mǎi)，申請(qǐng)人須單獨(dú)申請(qǐng)，不接受聯(lián)合申請(qǐng)。申請(qǐng)人需上傳在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件掃描件（或企業(yè)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)）、本人身份證掃描件或授權(quán)委托書(shū)及委托人身份證掃描件、“信用中國(guó)”查詢件“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”對(duì)企業(yè)及法人、委托人的無(wú)犯罪查詢結(jié)果截圖并加蓋企業(yè)公章；競(jìng)買(mǎi)保證金繳納回執(zhí)單。

四、出讓方式

本次出讓采用網(wǎng)上掛牌方式出讓?zhuān)赐ㄟ^(guò)伊犁州公共資源電子交易系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://218.84.46.136:81/)進(jìn)行出讓。然后需要在伊犁州公共資源交易網(wǎng)完成網(wǎng)上注冊(cè)，選擇公共資源交易主體類(lèi)型為“土地拍賣(mài)、競(jìng)買(mǎi)人”，憑賬號(hào)密碼登陸伊犁州公共資源交易平臺(tái)，完善誠(chéng)信庫(kù)基本信息，做好平臺(tái)入庫(kù)工作。

五、相關(guān)時(shí)間規(guī)定

（一）公告時(shí)間：2025年4月22日16時(shí)30分至2025年5月22日16時(shí)30分（北京時(shí)間）

（二）報(bào)名時(shí)間：2025年4月22日16時(shí)30分至2025年5月22日16時(shí)30分（北京時(shí)間）

（三）掛牌時(shí)間：

1號(hào)采礦權(quán)競(jìng)價(jià)時(shí)間：2025年5月23日10:00時(shí)至2025年6月6日16:00時(shí)。

（四）報(bào)價(jià)時(shí)間：掛牌期間（競(jìng)買(mǎi)人獲取競(jìng)買(mǎi)資格后方可報(bào)價(jià)）。

（五）限時(shí)競(jìng)價(jià)詢問(wèn)時(shí)間：2025年6月6日16時(shí)00分－2025年6月6日16時(shí)04分，共4分鐘。競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人須在掛牌報(bào)價(jià)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行一次有效報(bào)價(jià)后，方可獲得網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)詢問(wèn)資格。

（六）限時(shí)競(jìng)價(jià)時(shí)間。限時(shí)競(jìng)價(jià)詢問(wèn)期間，有競(jìng)買(mǎi)人同意（但不包括僅有最高有效報(bào)價(jià)人同意）進(jìn)入限時(shí)競(jìng)價(jià)的，則在詢問(wèn)期結(jié)束后，交易系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)入限時(shí)競(jìng)價(jià)程序，限時(shí)競(jìng)價(jià)依系統(tǒng)設(shè)定的程序進(jìn)行，直至限時(shí)競(jìng)價(jià)結(jié)束。

六、申請(qǐng)競(jìng)買(mǎi)方式和程序

本次掛牌采取網(wǎng)上報(bào)名與報(bào)價(jià)方式進(jìn)行。競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人登陸網(wǎng)上交易系統(tǒng)提交競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)，符合競(jìng)買(mǎi)資格的競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動(dòng)核準(zhǔn)其競(jìng)買(mǎi)資格，并自動(dòng)生成《采礦權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓競(jìng)買(mǎi)資格確認(rèn)書(shū)》。取得競(jìng)買(mǎi)資格的競(jìng)買(mǎi)人，方可參與網(wǎng)上交易系統(tǒng)的報(bào)價(jià)競(jìng)買(mǎi)活動(dòng)。

七、確定競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法

（一）在掛牌報(bào)價(jià)期內(nèi)無(wú)人報(bào)價(jià)的，則在掛牌截止時(shí)，網(wǎng)上交易系統(tǒng)宣布掛牌不成交。

（二）在掛牌報(bào)價(jià)期內(nèi)只有一人報(bào)價(jià)的，且該報(bào)價(jià)不低于起始價(jià)的，則在掛牌截止時(shí)，網(wǎng)上交易系統(tǒng)宣布掛牌成交，確認(rèn)該競(jìng)買(mǎi)人為采礦權(quán)競(jìng)得人；報(bào)價(jià)低于起始價(jià)的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)不予接受，則在掛牌截止時(shí)，網(wǎng)上交易系統(tǒng)宣布掛牌不成交。

（三）在掛牌期限屆滿，有兩個(gè)或兩個(gè)以上競(jìng)買(mǎi)人有效報(bào)價(jià)的，則在網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)詢問(wèn)期內(nèi)，系統(tǒng)將會(huì)詢問(wèn)進(jìn)行了有效報(bào)價(jià)的競(jìng)買(mǎi)人是否愿意參與限時(shí)競(jìng)價(jià)。競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)在4分鐘詢問(wèn)期內(nèi)做出參加網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)的決定并提交網(wǎng)上交易系統(tǒng)，超過(guò)4分鐘詢問(wèn)期未提交的，則不能參加網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)。同意參與限時(shí)競(jìng)價(jià)的，則在網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)詢問(wèn)期截止時(shí)系統(tǒng)進(jìn)入限時(shí)競(jìng)價(jià)階段。網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)開(kāi)始后，交易系統(tǒng)以1分鐘倒計(jì)時(shí)為競(jìng)價(jià)時(shí)限，如在1分鐘倒計(jì)時(shí)內(nèi)有新的報(bào)價(jià)，網(wǎng)上交易系統(tǒng)即從接受新的報(bào)價(jià)起再順延1分鐘。同意參與限時(shí)競(jìng)價(jià)的競(jìng)買(mǎi)人在限時(shí)競(jìng)價(jià)期內(nèi)按規(guī)定報(bào)價(jià)（競(jìng)買(mǎi)人在當(dāng)前最高報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上以加價(jià)幅度的整數(shù)倍遞增報(bào)價(jià)，可多次報(bào)價(jià)），以出價(jià)最高且不低于起始價(jià)的原則確定采礦權(quán)競(jìng)得人。網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)中無(wú)人報(bào)價(jià)的，以掛牌期限內(nèi)網(wǎng)上報(bào)價(jià)最高者為競(jìng)得人。

（四）掛牌成交后的競(jìng)得人應(yīng)與交易平臺(tái)簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書(shū)》。

（五）結(jié)果公示：交易結(jié)果在相關(guān)網(wǎng)站公示10個(gè)工作日。

八、風(fēng)險(xiǎn)提示

(一)礦產(chǎn)資源勘查具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的特點(diǎn)。出讓人提供的相關(guān)地質(zhì)資料基于現(xiàn)階段的認(rèn)識(shí)，僅供參考，這些資料中的描述并不構(gòu)成出讓人對(duì)采礦權(quán)的勘查前景、資源品質(zhì)等出具的保證。

(二)因法律法規(guī)和政策發(fā)生重大調(diào)整的，采礦權(quán)的出讓人和競(jìng)得人應(yīng)按新的法律法規(guī)和政策執(zhí)行。

(三)競(jìng)得人在采礦權(quán)有效期間，應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)，嚴(yán)格遵守礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關(guān)礦業(yè)權(quán)管理政策，認(rèn)真履行礦業(yè)權(quán)出讓收益、相關(guān)稅費(fèi)繳納等相關(guān)義務(wù)。不依法履行土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)等義務(wù)的，按照《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《土地復(fù)墾條例》《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

(四)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)存在不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)，競(jìng)得人應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng),需要辦理環(huán)境保護(hù)、土地、林地、草場(chǎng)等相關(guān)手續(xù)、繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法辦理。如果和國(guó)家、自治區(qū)、自治州、環(huán)保、應(yīng)急管理、水利等產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整不能辦理采礦許可證的，競(jìng)得人自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

(五)本次采礦權(quán)出讓不統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)踏，竟買(mǎi)人可自行到采礦權(quán)區(qū)域踏勘，費(fèi)用自理。意向競(jìng)買(mǎi)人一經(jīng)提交報(bào)名申請(qǐng)，即表示對(duì)出讓采礦權(quán)可能存在的瑕疵及風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)了解并自愿全部承擔(dān)。

(六)網(wǎng)上交易時(shí)推薦用IE11及以上版本的瀏覽器。

(七)競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人登錄后所有操作均視為競(jìng)買(mǎi)人操作或授權(quán)操作。競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人因其計(jì)算機(jī)遭遇網(wǎng)絡(luò)堵塞、病毒入侵、硬件故障或者遺失數(shù)字證書(shū)、遺忘或泄露密碼、操作不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻暮蠊孕谐袚?dān)。競(jìng)買(mǎi)人參加競(jìng)買(mǎi)活動(dòng)使用的計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)環(huán)境遭到人為攻擊和干擾的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案。

九、交易異議的處理

在《采礦權(quán)出讓合同》簽訂前，對(duì)交易過(guò)程中產(chǎn)生的異議，由交易中心予以澄清。在《采礦權(quán)出讓合同》簽訂后產(chǎn)生的爭(zhēng)議，按合同約定執(zhí)行。

十、應(yīng)向買(mǎi)受人明確的事項(xiàng)

（一）采礦權(quán)競(jìng)得人要嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠方案》及《采礦權(quán)出讓合同》明確的要求，進(jìn)行開(kāi)采作業(yè)。

（二）本次出讓的新疆鞏留縣塔斯托別鄉(xiāng)磚瓦用粘土礦采礦權(quán)屬新立礦權(quán)，出讓采礦權(quán)的儲(chǔ)量、礦體賦存狀況、品位可能與實(shí)際開(kāi)采時(shí)有誤差，其風(fēng)險(xiǎn)由競(jìng)得人承擔(dān)。競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)認(rèn)真考慮，國(guó)家政策調(diào)整及評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn)，一旦競(jìng)得，簽訂成交確認(rèn)書(shū)和采礦權(quán)出讓合同，不得以礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告中的資源儲(chǔ)量、開(kāi)采條件、發(fā)生不可抗力等為由向自然資源等部門(mén)提出退款、索賠、延長(zhǎng)開(kāi)采期限等要求。

（三）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)存在不可預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)，競(jìng)得人應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng),需要辦理環(huán)境保護(hù)、土地、林地、草場(chǎng)、建設(shè)用地、安全等相關(guān)手續(xù)、繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法辦理。如果和國(guó)家、自治區(qū)、自治州、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利等產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整不能辦理采礦許可證的，競(jìng)得人自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）采礦過(guò)程中涉及的山林、植被、草場(chǎng)、道路等補(bǔ)償問(wèn)題由競(jìng)得人自行自費(fèi)解決。

（五）競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人一經(jīng)遞交競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)，即承諾所提交申請(qǐng)資料的真實(shí)性，并表明對(duì)交易平臺(tái)所發(fā)出《公告》所有內(nèi)容知曉和理解。

（六）競(jìng)買(mǎi)人一經(jīng)報(bào)價(jià)，即表示對(duì)出讓采礦權(quán)的所有風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)了解并全部接受，所形成的風(fēng)險(xiǎn)全部自愿承擔(dān)。

（七）競(jìng)買(mǎi)人可自行組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，費(fèi)用自理。

（八）網(wǎng)上交易過(guò)程所涉及時(shí)間，均以網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器時(shí)間為準(zhǔn)，數(shù)據(jù)記錄時(shí)間以數(shù)據(jù)信息到達(dá)網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器的時(shí)間為準(zhǔn)。

（九）交易平臺(tái)免費(fèi)向競(jìng)買(mǎi)人提供網(wǎng)上交易的操作技術(shù)咨詢。

（十）簽訂《采礦權(quán)出讓合同》后，一次性繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益金。

（十一）競(jìng)得人不得在采礦區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)永久性設(shè)施、需在礦區(qū)范圍外按建設(shè)用地報(bào)批工業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)用地手續(xù)。

（十二）競(jìng)買(mǎi)人摘牌后，取得采礦權(quán)后2個(gè)月內(nèi)完成《土地復(fù)墾方案》的編制審查，同時(shí)足額繳存地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金。

（十三）有下列情形之一的，競(jìng)得結(jié)果無(wú)效，將其列入失信聯(lián)合懲戒名單并承擔(dān)相當(dāng)于保證金的違約金，造成經(jīng)濟(jì)損失的還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。出讓方有權(quán)不再簽訂合同或解除合同：

1.競(jìng)得人拒絕簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書(shū)》及不能如期足額交納交易服務(wù)費(fèi)的；

2.在交易結(jié)果公示無(wú)異議后，競(jìng)得人因自身原因未按《采礦權(quán)成交確認(rèn)書(shū)》約定的期限與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》的，或者拒絕簽訂的，或簽訂合同后，未按照合同約定繳納出讓收益的;

3.競(jìng)得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實(shí)的；

4.采取行賄或其他不正當(dāng)手段競(jìng)得的；

5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（十四）變更事項(xiàng)將發(fā)布變更或補(bǔ)充公告，變更或補(bǔ)充公告僅在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)新疆公共資源交易網(wǎng)和伊犁州公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。

聯(lián)系地址：伊犁州公共資源交易中心（伊寧市邊合區(qū)廣東路52號(hào)）   

                 鞏留縣自然資源局（鞏留縣新華西路）

聯(lián) 系 人：張娜                            沈慶倫   

聯(lián)系電話：15199997743            15809990285

伊犁州公共資源交易中心

2025年4月22日