依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則〉的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號）、《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)出讓制度改革試點工作實施方案〉的通知》（新黨廳字〔2018〕57號）、《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理若干事項暫行辦法》（新自然資規(guī)〔2021〕1號）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，根據(jù)《新疆昌吉市三工灘四號新增區(qū)建筑用砂礦公開掛牌出讓實施方案》，昌吉市自然資源局委托昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理局以網(wǎng)絡(luò)公開競價方式出讓此項目，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、出讓人和交易平臺
出讓人名稱：昌吉市自然資源局
出讓人地址：昌吉市石河子西路104號
交易平臺名稱：昌吉州公共資源交易網(wǎng)
交易平臺地址： http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/
其他發(fā)布網(wǎng)站：自然資源部門戶網(wǎng)站、同級自然資源主管部門（或人民政府）門戶網(wǎng)站、西部庭州網(wǎng)
二、擬出讓采礦權(quán)基本情況
（一）礦區(qū)位置及交通
昌吉市三工灘四號新增區(qū)建筑用砂礦位于昌吉200°方向，直距20千米處，距八鋼0.8千米。行政區(qū)劃隸屬昌吉市管轄。104省道從普查區(qū)東側(cè)處南北向通過，昌吉城區(qū)向南沿104省道行程24千米直達普查區(qū)，交通方便。
（二）公開出讓采礦權(quán)情況
昌吉市三工灘四號新增區(qū)建筑用砂礦,出讓面積0.0124平方千米，擬出讓采礦權(quán)資源儲量25.42萬立方米，評估用可采儲量為21.73萬立方米。評審?fù)ㄟ^的采礦權(quán)出讓收益評估報告評估價值62.43萬元。開采標高+887.2～+864、擬出讓年限1年1月。
三、出讓方式及原則
（一）出讓方式
昌吉市自然資源局委托州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理局以網(wǎng)絡(luò)電子競價方式進行出讓，本次網(wǎng)絡(luò)電子競價方式采取線上交易的方式。
（二）出讓原則
1.遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則；
四、起始價及保證金
新疆昌吉市三工灘四號新增區(qū)建筑用砂礦采礦權(quán)出讓收益報告已通過專家評審，評估值62.43萬元（按資源儲量合2.46元/立方米）。根據(jù)昌吉市自然資源局行政審批會審領(lǐng)導(dǎo)小組會議和昌吉市自然資源開發(fā)與規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組2021年第二次會議精神，確定資源儲量出讓起始單價為3.66元/立方米，采礦權(quán)收益價值取整數(shù)，以93萬元作為采礦權(quán)出讓起始價。
為促進競買申請人合理競價，避免出現(xiàn)申請人競得后不及時履約情況，競買保證金為5萬元。
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編號 |
項目名稱 |
礦區(qū)范圍 （2000坐標系） |
面積 |
礦種 |
出讓起 （萬元） |
增價 （萬元） |
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1 |
新疆昌吉市三工灘四號新增區(qū)建筑用砂礦 |
1、4855199.990、29521690.850 2、4855195.960、29522094.050 3、4855165.210、29522099.210 4、4855170.200、29521681.900 |
0.0124 |
建筑用砂 |
93 |
1萬元或其整倍數(shù) |
五、競買申請人資格
（一）競買申請人為市場監(jiān)督管理部門登記注冊的營利法人,具備履約能力。
（二）未在“信用中國”網(wǎng)站失信聯(lián)合懲戒名單內(nèi)。
六、報名時間、方式及資格確認
（一）出讓方式：網(wǎng)絡(luò)電子競價
（二）報名時間：2023年7月19日—8月15日23:59分。（公告發(fā)布起20個工作日）
（三）報名方式：本次報名采用網(wǎng)上報名方式，競買申請人可登陸全國公共資源交易平臺（新疆）昌吉州公共資源交易網(wǎng)（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/），查找下載中心，查看昌吉州公共資源交易平臺注冊流程操作手冊。按照“礦業(yè)權(quán)競買人操作手冊”的指引進行網(wǎng)上報名和上傳報名資料。
（四）報名材料（報名時上傳）。
統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；銀行開戶許可證；法定代表人身份證明；信用中國截圖；附件競買人聲明簽字蓋章等相關(guān)資料。
（五）資格確認。由交易平臺在線進行資格審查，確認競買資格后，交易平臺出具《競買資格確認書》，競買申請人可以繳納保證金參加本次競價競買活動。
（六）保證金交納
競買申請人報名審核通過后，于2023年8月15日23:59分報名截止前登錄昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理局網(wǎng)站www.cjzwfw.cn ，根據(jù)提供的建行賬號，足額交納保證金。
七、電子競價
（一）競價方式。
1、競價階段。2023年8月16日登錄平臺進行競價，本次網(wǎng)上競買活動須3名及以上競買人參加，競價時間30分鐘。競買人報價時，若為第一人報價，其報價不得低于起始價；若已有報價的，其報價不得低于此前最高報價，否則為無效報價。
2、詢問階段。競價期限截止時，采礦權(quán)競價系統(tǒng)進入4分鐘詢問期，若無競買人繼續(xù)參加競價，則最高報價者為該采礦權(quán)的競得人；若有除當(dāng)前最高報價者外，還有繼續(xù)競價的，將轉(zhuǎn)入延時階段。當(dāng)只有1家報價時，交易系統(tǒng)將不再進入詢問期，采礦權(quán)直接成交。
3、延時階段。由延時競價（4分鐘詢問期）和若干個延時加價（4分鐘）階段組成。延時競價時間設(shè)定為4分鐘，4分鐘屆滿系統(tǒng)進入延時加價階段，每個延時加價階段設(shè)置時間為4分鐘，直至出現(xiàn)第一次4分鐘無人加價，此前最高報價者為該采礦權(quán)的競得人。
（二）報價規(guī)則。競買人需按照采礦權(quán)出讓公告中相應(yīng)采礦權(quán)的增價幅度或增加幅度的整數(shù)倍報價，報價高于前次報價即為有效報價，但不受上一競買人報價倍數(shù)約束。
（三）競買人參與延時競價、延時加價的條件。競價階段內(nèi)所有有效報價的競買人均可參加延時競價，未報價或報價無效的競買人不能參加延時競價。
八、成交確認
（一）競價成交后，競得人與昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理局簽訂《成交確認書》并簽章，按照收費標準，在5個工作日內(nèi)交納礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費。
（二）競得人按照《成交確認書》約定的期限與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》，并按合同約定繳納采礦權(quán)出讓收益。
（三）競得人按照《出讓合同》交納采礦權(quán)出讓收益及服務(wù)費后，交納的保證金在5個工作日內(nèi)全部退還；未競得人交納的保證金在出讓結(jié)束后5個工作日內(nèi)全部退還。競得人棄權(quán)或違約的，成交結(jié)果廢止,交納的保證金按照成交價的20%扣除，扣除保證金不超過原保證金金額，剩余保證金在5個工作日內(nèi)退還。
九、有關(guān)事項告知及提示
（一）競買申請人可自行組織現(xiàn)場踏勘,費用自理。
（二）礦產(chǎn)資源開發(fā)、綜合利用具有較大投資風(fēng)險，投資風(fēng)險由競得人承擔(dān)。包括：
1.在開發(fā)利用過程中存在資源儲量變化帶來的風(fēng)險。
2.“三線一單”環(huán)保法規(guī)政策調(diào)整及“國土空間規(guī)劃”編制、調(diào)整等法規(guī)、政策風(fēng)險。
3.競得人事先不了解、事后不執(zhí)行地方政府貫徹執(zhí)行高質(zhì)量發(fā)展的要求，按照國家、自治區(qū)人民政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（鼓勵類項目）等，而引發(fā)的政策性投資的風(fēng)險。
4.不能按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準，確保安全、環(huán)保投入，不按照國家和自治區(qū)綠色礦山建設(shè)規(guī)范和要求，觸及法規(guī)、政策風(fēng)險。
（三）涉及原礦區(qū)范圍內(nèi)的地上附著物（水、電、林、草等），由水利、電力、自然資源等部門按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的標準給予協(xié)調(diào)解決。礦區(qū)涉及有關(guān)土地、草場、林地等占用、補償審批、環(huán)境保護以及其他有關(guān)手續(xù)的，由競得人及時依法依規(guī)辦理。
（四）通過競買資格審查的申請人，須在規(guī)定之日前交納競買保證金，競得人支付的競買保證金在成交后退付；未競得人交納的保證金在結(jié)束后5個工作日內(nèi)全部退還。競得人棄權(quán)或違約的，成交結(jié)果廢止。
（五）有下列情形之一的，競得結(jié)果無效，交納的保證金扣除，并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單且5年內(nèi)不得參與出讓人組織的礦業(yè)權(quán)出讓招、拍、掛活動：
1、拒絕簽訂《成交確認書》；
2、未按《成交確認書》約定的期限與出讓人簽訂《出讓合同》，或者拒絕簽訂的；
4、提供虛假文件、資料或者隱瞞事實；
5、采取行賄或其他不正當(dāng)手段競得；
6、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
（六）競買人應(yīng)自覺遵守出讓的有關(guān)規(guī)定，違反競買規(guī)則和破壞競買活動者，取消競買資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（七）競得人取得成交確認書后，根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定，與昌吉市自然資源局簽訂《采礦權(quán)出讓合同》，按采礦權(quán)成交價一次性繳納采礦權(quán)收益，申請辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。
（八）競得人在辦理采礦登記前須按有關(guān)規(guī)定編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》，在礦山開采過程中嚴格執(zhí)行。
（九）外商投資的,應(yīng)符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄有關(guān)規(guī)定。
十、對交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式
任何單位及個人，如對本礦業(yè)權(quán)出讓存有異議的，請在公告期內(nèi)以書面形式向出讓人或交易機構(gòu)反映（以公告期內(nèi)收到時間為準）。
十一、聯(lián)系方式
昌吉市自然資源局：馬紹峰 13899619993
昌吉州政資局：蔣玉榮 0994-2267827
技術(shù)咨詢 ：徐明會 QQ：1060800467
地址：昌吉市寧邊西路與世紀大道交匯處 政務(wù)中心五樓516室 礦業(yè)權(quán)和產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)科
昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理局
2023年7月18日
