各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市自然資源主管部門、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局、財政局：
依據(jù)《財政部 自然資源部 稅務總局關于印發(fā)<礦業(yè)權出讓收益征收辦法>的通知》（財綜〔2023〕10號）有關規(guī)定，現(xiàn)就制定礦業(yè)權出讓收益起始價標準提出以下指導意見。
一、非油氣礦產(chǎn)（不含稀土、放射性礦產(chǎn)）礦業(yè)權出讓收益起始價標準主要依據(jù)礦業(yè)權面積，綜合考慮成礦條件、勘查程度等因素確定。省級自然資源主管部門、財政部門可結合本地區(qū)實際情況，在附件1的基礎上，對礦業(yè)權出讓收益起始價標準（參考值）進行調整，調整幅度不超過10%。具體執(zhí)行標準報省級人民政府同意后公布實施。標準制定后，原則上不再調整。各地在制定標準時應充分考慮促進探礦權出讓市場活躍，降低探礦權取得門檻，不與資源儲量掛鉤。稀土、放射性礦產(chǎn)礦業(yè)權出讓收益起始價標準按附件1執(zhí)行。
起始價=起始價標準×成礦地質條件調整系數(shù)×勘查工作程度調整系數(shù)×礦業(yè)權面積。
二、油氣礦產(chǎn)礦業(yè)權出讓收益起始價標準按附件2執(zhí)行。
本指導意見自印發(fā)之日起施行，有效期五年。
自然資源部 財政部
2023年 8月 25日
附件1
非油氣礦產(chǎn)礦業(yè)權出讓收益起始價標準
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礦業(yè)權出讓收益起始價標準（參考值） |
成礦地質條件調整系數(shù) |
勘查工作程度調整系數(shù) |
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2（萬元 /平方千米）
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系數(shù) |
類型 |
系數(shù) |
類型 |
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2.5 |
簡單型。主要包括沉積型錳、鐵、鋁土礦、煤、磷、鹽類等礦產(chǎn)；層狀產(chǎn)出的砂巖型銅、鈾礦和海相火山噴流沉積銅礦、鉛、鋅等礦產(chǎn)；區(qū)域變質作用形成的石墨；風化殼離子吸附型稀土等礦產(chǎn)；地熱、水氣等礦產(chǎn)。 |
1 |
草根階段。開展基礎性地質調查工作或者發(fā)現(xiàn)物化探異常。 |
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1.5 |
中等型。主要包括侵入巖漿地質作用形成的銅、金、鎢、銻、鉬、鉛、鋅等礦產(chǎn)以及火山作用形成的錳、銅等礦產(chǎn)。 |
2 |
普查階段。發(fā)現(xiàn)并初步查明礦體或礦床地質特征。 |
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1 |
復雜型。主要包括巖漿作用形成的鉻鐵礦、銅鎳礦；大型變形地質作用形成的韌性剪切帶型金礦和變質核雜巖型銅、金礦；以及復合/疊加作用形成的礦產(chǎn)或難以判斷成礦類型的礦產(chǎn)。 |
4 |
詳查階段?；静槊鞯V床地質特征。 |
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6 |
勘探階段。詳細查明礦床地質特征。 |
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注：1.普查、詳查、勘探階段劃分參照《固體礦產(chǎn)資源儲量分類》（GB/T 17766-2020）標準執(zhí)行。
2.直接出讓采礦權采用勘探階段調整系數(shù)
附件2
油氣礦產(chǎn)礦業(yè)權出讓收益起始價標準
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出讓公告中上一月上海原油期貨活躍月份合約月均結算價（元/桶） |
出讓收益起始價 （萬元人民幣/平方千米） |
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陸域 |
海域 |
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低于300（含） |
0.4 |
0.2 |
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300-400（含） |
0.5 |
0.3 |
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400-450（含） |
0.6 |
0.4 |
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450-550（含） |
0.7 |
0.5 |
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550-700（含） |
0.8 |
0.6 |
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700以上 |
0.9 |
0.7 |
