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新疆維吾爾自治區(qū)礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則

發(fā)布日期:2014-07-09 15:51:33  瀏覽:1360  屬于:政策法規(guī)
新疆維吾爾自治區(qū)礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則(試行)  
發(fā)布時間:2013-11-05     發(fā)布單位:政策法規(guī)處
第一章  總 則
    第一條  為規(guī)范礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易行為,確保礦業(yè)權(quán)市場交易公開、公平、公正,維護(hù)國家權(quán)益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國拍賣法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、國土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法(試行)》、國土資源部《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則(試行)》等法律法規(guī)及國土資源部對礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)則。
    第二條  本規(guī)則所稱礦業(yè)權(quán)指探礦權(quán)和采礦權(quán),在自治區(qū)境內(nèi)以網(wǎng)上交易方式交易礦業(yè)權(quán)的,適用本規(guī)則。
    第三條。自治區(qū)、地州市、縣(市)國土資源主管部門(以下簡稱出讓人)通過自治區(qū)礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)(以下簡稱網(wǎng)上交易系統(tǒng))以拍賣、掛牌方式交易礦業(yè)權(quán)。
    網(wǎng)上拍賣包括信息發(fā)布、競買申請、拍賣競價、成交確認(rèn)、結(jié)果公示等程序。
    網(wǎng)上掛牌包括信息發(fā)布、競買申請、掛牌報價(競價)、成交確認(rèn)、結(jié)果公示等程序。
    第四條  礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
    第五條  國土資源部、自治區(qū)國土資源廳兩級發(fā)證的礦業(yè)權(quán)由自治區(qū)國土資源廳委托自治區(qū)國土資源交易中心組織網(wǎng)上公開交易,并負(fù)責(zé)對交易過程的監(jiān)管。
    地州市及縣(市)級發(fā)證的采礦權(quán),由地州市國土資源主管部門委托自治區(qū)國土資源交易中心組織網(wǎng)上交易。
    第六條  自治區(qū)國土資源交易中心負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易的主要工作內(nèi)容:
    (一)網(wǎng)上交易系統(tǒng)的日常管理;
    (二)編制自治區(qū)國土資源廳委托的礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易方案,并報自治區(qū)國土資源廳審核批準(zhǔn);
    (三)審核地州市國土資源主管部門委托的礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易方案,并報自治區(qū)國土資源廳審核批準(zhǔn);
    (四)制定礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易公告、交易須知和其他相關(guān)文件并在網(wǎng)上交易系統(tǒng)發(fā)布;
    (五)根據(jù)網(wǎng)上競價結(jié)果,實(shí)行資格后審,審核礦業(yè)權(quán)交易競得入選人資格,確認(rèn)競得人,簽訂《成交確認(rèn)書》,公示交易結(jié)果,按照《關(guān)于自治區(qū)礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(新發(fā)改醫(yī)價〔2011〕1847號)的規(guī)定,收取相關(guān)費(fèi)用,協(xié)助競得人與出讓人簽訂《礦業(yè)權(quán)出讓合同》,通知競得人繳納探礦權(quán)采礦權(quán)出讓價款等;
    (六)按規(guī)定辦理競買保證金退還手續(xù)。
    第七條  中華人民共和國境內(nèi)外的企事業(yè)法人,符合網(wǎng)上公告中明確的資格條件,均可參與礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易活動,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
    第八條  有保密義務(wù)的單位和個人,應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,不得泄露競買申請人信息和礦業(yè)權(quán)交易相關(guān)保密信息。 
第二章  信息發(fā)布 
    第九條  礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易公告應(yīng)當(dāng)在全國礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)、自治區(qū)國土資源廳網(wǎng)站、自治區(qū)國土資源交易中心網(wǎng)站公開發(fā)布。
    網(wǎng)上交易公告可以是單個礦業(yè)權(quán)交易公告,也可以是多個礦業(yè)權(quán)的聯(lián)合交易公告。
交易公告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
    (一)出讓人的名稱、地址;
    (二)交易礦業(yè)權(quán)的簡要情況:礦業(yè)權(quán)名稱(礦山名稱)、地理位置、地形地貌、簡要交通情況、拐點(diǎn)坐標(biāo)(西安1980坐標(biāo)系)、面積、開采標(biāo)高、礦種、資源儲量、地質(zhì)礦產(chǎn)概況、出讓年限或勘查許可證、采礦許可證、有效期等;
    (三)競買人的資格要求;
    (四)獲取拍賣掛牌文件的途徑和申請登記的起止時間;
    (五)交易方式及交易的時間和期限;
    (六)競得人的確定標(biāo)準(zhǔn)和方法;
    (七)競買保證金的繳存和處置;
    (八)風(fēng)險提示;
    (九)對交易礦業(yè)權(quán)存有異議的提示和解釋;
    (十)其他需要公告的事項(xiàng)。
    探礦權(quán)采礦權(quán)網(wǎng)上拍賣、掛牌的,應(yīng)在公開拍賣日或掛牌起始日20日前發(fā)布公告。
    第十條  競買申請人可在網(wǎng)上瀏覽獲取交易礦業(yè)權(quán)的相關(guān)信息后,自行組織實(shí)地踏勘網(wǎng)上交易的礦業(yè)權(quán)。
    第十一條  網(wǎng)上交易的礦業(yè)權(quán)設(shè)有底價的,應(yīng)當(dāng)在交易公告中明確為有底價交易,并在網(wǎng)上公告的同時,在監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下將交易礦業(yè)權(quán)底價錄入網(wǎng)上交易系統(tǒng)。
    第十二條  礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易公告期間,公告內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布補(bǔ)充公告。補(bǔ)充公告發(fā)布時間距網(wǎng)上拍賣、掛牌開始時間少于20日的,網(wǎng)上拍賣、掛牌時間相應(yīng)順延。
第三章  競買申請 
    第十三條  競買申請人應(yīng)通過自治區(qū)數(shù)字證書服務(wù)機(jī)構(gòu)申請辦理數(shù)字證書,取得數(shù)字證書后,方可參與礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易活動。競買申請人登記信息有變化的,應(yīng)及時到數(shù)字證書服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息變更。
    第十四條  競買申請人提交競買申請之前,應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀網(wǎng)上交易公告、項(xiàng)目信息、交易須知和其他相關(guān)文件,按要求登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)填報真實(shí)有效的相關(guān)信息。
    競買申請一經(jīng)提交,即視為對交易項(xiàng)目信息、交易須知和其他相關(guān)文件及可能存在的風(fēng)險提示等無異議并完全接受。
    競買申請人同時競買多個礦業(yè)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)分別申請。
    第十五條  礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易僅接受網(wǎng)上競買申請,不接受書面、口頭、郵件、傳真等其他形式的申請。
    第十六條  競買申請人應(yīng)當(dāng)以本法人的身份,根據(jù)網(wǎng)上交易系統(tǒng)隨機(jī)生成的保證金子賬號足額繳存競買保證金。每筆競買保證金只對應(yīng)一個礦業(yè)權(quán),同時競買多個礦業(yè)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)分別繳存競買保證金。
    在規(guī)定時間內(nèi)足額繳存了競買保證金至指定賬戶的競買申請人(以保證金到達(dá)指定賬戶時間為準(zhǔn)),即獲得競買資格。競買申請人沒有按時繳存或者未足額繳存競買保證金的,不能獲得競買資格。 
第四章  拍賣競價
     第十七條  礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上拍賣以限時競價方式進(jìn)行。取得競買資格的競買人可參與網(wǎng)上競價,初次報價不得低于起始價。報價以增價方式進(jìn)行,每次加價幅度不得小于規(guī)定的增價幅度。
    網(wǎng)上拍賣,競買人不得少于三人。少于三人的,網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動終止拍賣。
有底價拍賣,系統(tǒng)顯示“有底價拍賣”字樣;無底價拍賣,系統(tǒng)顯示“無底價拍賣”字樣。
    第十八條  競買人應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎報價,報價一經(jīng)提交,不得修改或者撤回。
    第十九條  網(wǎng)上拍賣時,交易系統(tǒng)以4分鐘為競價時限,如在4分鐘倒計時內(nèi)有新的報價,交易系統(tǒng)即從接受新的報價起重新計時。
    每次4分鐘倒計時的最后1分鐘內(nèi),交易系統(tǒng)自動出現(xiàn)限時競價即將截止的三次提示。4分鐘倒計時截止,交易系統(tǒng)將不再接受新的報價,并顯示最高報價。
    第二十條  網(wǎng)上拍賣開始后第一次4分鐘倒計時內(nèi)無競買人競價的,拍賣終止,拍賣不成交。
    網(wǎng)上拍賣有競買人競價的,按下列規(guī)定確定競得入選人:
    (一)未設(shè)底價的,報價最高者即為競得入選人;
    (二)設(shè)有底價的,報價最高且不低于底價者即為競得入選人;最高報價低于底價的,拍賣不成交,系統(tǒng)自動顯示底價。
    網(wǎng)上拍賣截止時,系統(tǒng)將自動關(guān)閉競價通道。
第五章  掛牌報價(競價) 
    第二十一條  礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌以報價、限時競價方式進(jìn)行。取得網(wǎng)上掛牌報價資格的競買人可參與網(wǎng)上掛牌報價,初次報價不得低于起始價,報價以增價方式進(jìn)行,每次加價幅度不得小于規(guī)定的增價幅度,在報價期內(nèi),可多次報價。符合條件的報價,交易系統(tǒng)予以接受,并即時公布。
    礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易掛牌時間不得少于10個工作日。
有底價掛牌,系統(tǒng)顯示“有底價掛牌”字樣;無底價掛牌,系統(tǒng)顯示“無底價掛牌”字樣。
    第二十二條  競買人應(yīng)謹(jǐn)慎報價,報價一經(jīng)提交,不得修改或者撤回。
    第二十三條  網(wǎng)上掛牌報價截止時:
    (一)無競買人報價,掛牌不成交;
    (二)有競買人報價,經(jīng)交易系統(tǒng)詢問競買人,再也沒有參加限時競價的,按下列規(guī)定確定競得入選人:
    1.未設(shè)底價的,報價最高者即為競得入選人;
    2.設(shè)有底價的,報價最高且不低于底價者即為競得入選人。
    如有兩個或兩個以上的競買人報價相同的,以先報價且報價不低于底價者為競得入選人;最高報價低于底價的,掛牌不成交,系統(tǒng)自動顯示底價。
    第二十四條  網(wǎng)上掛牌報價截止前,競買人至少進(jìn)行一次有效報價,方有資格參加限時競價。
    第二十五條  網(wǎng)上掛牌報價截止時,經(jīng)交易系統(tǒng)詢問,有符合條件的競買人在4分鐘內(nèi)提交參加限時競價的,交易系統(tǒng)自動進(jìn)入限時競價程序。未提交的,不能參與限時競價。
    網(wǎng)上限時競價,以當(dāng)前最高報價為起始價進(jìn)行。
    第二十六條  網(wǎng)上限時競價時,交易系統(tǒng)以4分鐘為競價時限,如在4分鐘倒計時內(nèi)有新的報價,交易系統(tǒng)即從接受新的報價起重新計時。
    每次4分鐘倒計時的最后1分鐘內(nèi),交易系統(tǒng)自動出現(xiàn)限時競價即將截止的三次提示。4分鐘倒計時截止,交易系統(tǒng)將不再接受新的報價,并顯示最高報價。
    第二十七條  網(wǎng)上限時競價截止時,按下列規(guī)定確定競得入選人:
    (一)未設(shè)底價的,報價最高者即為競得入選人;
    (二)設(shè)有底價的,報價最高且不低于底價者即為競得入選人;最高報價低于底價的,掛牌不成交,系統(tǒng)自動顯示底價。
    網(wǎng)上掛牌限時競價時,如無人報價,則以該礦業(yè)權(quán)掛牌報價最高且不低于底價者為競得入選人。
    網(wǎng)上掛牌報價、限時競價截止時,系統(tǒng)將自動關(guān)閉報價通道。
 第六章  成交確認(rèn) 
    第二十八條  競得入選人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上交易結(jié)束后5個工作日內(nèi),持在線打印競得入選人確認(rèn)書、繳納交易服務(wù)費(fèi)的通知、交易項(xiàng)目公告及交易須知中所要求提交的相關(guān)資料,到自治區(qū)國土資源交易中心進(jìn)行資格審核。審核無誤后,確認(rèn)競得人并簽訂《成交確認(rèn)書》。
    競得入選人資格審核不能通過的,競價結(jié)果無效,交易服務(wù)費(fèi)不予退還,該礦業(yè)權(quán)重新交易。
    第二十九條  《成交確認(rèn)書》應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:
    (一)交易的礦業(yè)權(quán)名稱(礦山名稱)和交易方式;
    (二)出讓人和競得人的名稱、地址;
    (三)成交時間、地點(diǎn)和成交價格;
    (四)出讓人、競得人及自治區(qū)國土資源交易中心對交易過程和交易結(jié)果簽字確認(rèn);
    (五)礦業(yè)權(quán)出讓合同的簽訂時間;
    (六)競買保證金的處置辦法;
    (七)其他相關(guān)內(nèi)容。
 第七章  結(jié)果公示
     第三十條  自治區(qū)國土資源交易中心應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上交易結(jié)束后10個工作日內(nèi),通過全國礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)、自治區(qū)國土資源廳網(wǎng)站、自治區(qū)國土資源交易中心網(wǎng)站將成交結(jié)果向社會公示。
    公示期限不少于10個工作日。
    第三十一條  公示應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
    (一)礦業(yè)權(quán)名稱(礦山名稱);
    (二)競得人的名稱、注冊地址;
    (三)成交時間、地點(diǎn);
    (四)礦業(yè)權(quán)的地理位置、拐點(diǎn)坐標(biāo);
    (五)開采(勘查)礦種、開采標(biāo)高、開采規(guī)模、礦區(qū)(勘查區(qū))面積;
    (六)礦業(yè)權(quán)成交價及繳納時間、方式;
    (七)申請辦理礦業(yè)權(quán)登記的時限;
    (八)其他應(yīng)當(dāng)公式的內(nèi)容。
    公示期滿無異議的,競得人在約定的期限內(nèi)與出讓人簽訂《礦業(yè)權(quán)出讓合同》、繳納探礦權(quán)采礦權(quán)出讓價款,申請辦理登記手續(xù)。
第八章  其他
     第三十二條  礦業(yè)權(quán)競得人繳存的競買保證金,在按規(guī)定足額繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價款、交易服務(wù)費(fèi)后予以退還本金。其他競買人繳存的競買保證金,在網(wǎng)上交易結(jié)束后5個工作日內(nèi)予以退還本金。
    第三十三條  有下列情形之一的,應(yīng)發(fā)布中止或者終止網(wǎng)上交易公告,并中止或者終止網(wǎng)上交易活動:
    (一)司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法要求中止或者終止網(wǎng)上交易活動的;
    (二)因不可抗力、系統(tǒng)重大故障、網(wǎng)絡(luò)入侵等非可控因素,導(dǎo)致網(wǎng)上交易系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;
    (三)依法應(yīng)中止或者終止網(wǎng)上交易活動的其他情形。
    第三十四條  網(wǎng)上交易中止時間不得超過10個工作日,10個工作日內(nèi)不能恢復(fù)交易的,該項(xiàng)交易自動終止。競買人繳存的競買保證金本金全額退還。
    交易中止前已取得競買資格的,其競買資格在本次交易期內(nèi)(含中止交易期及恢復(fù)交易后)有效。
    網(wǎng)上交易中止事項(xiàng)消除后,出讓人應(yīng)在恢復(fù)交易前2個工作日,在網(wǎng)上交易系統(tǒng)發(fā)布恢復(fù)網(wǎng)上交易公告,重新明確交易截止時間,恢復(fù)網(wǎng)上交易。
    第三十五條  自治區(qū)國土資源交易中心應(yīng)及時發(fā)布中止、終止和恢復(fù)網(wǎng)上交易活動的公告。
    第三十六條  因競買申請人使用的計算機(jī)遭遇網(wǎng)絡(luò)堵塞、病毒入侵、硬件故障或者數(shù)字證書遺失、密碼遺忘或泄露等原因不能正常登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行申請、報價、競價的,后果由競買申請人自行承擔(dān)。
第九章  法律責(zé)任
     第三十七條  網(wǎng)上交易過程中,競買人有違法行為的,依法取消其交易資格;造成經(jīng)濟(jì)損失的,由責(zé)任人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)。
    第三十八條  有下列情形之一的,即視為競得人違約:
    (一)競得人逾期不簽訂或拒絕簽訂成交確認(rèn)書或出讓合同的;
    (二)競得人未按約定的時間付清全部成交價款或交易服務(wù)費(fèi)的;
    (三)競得人提供虛假文件或隱瞞事實(shí)的;
    (四)其他違法、違規(guī)競買行為。
    第三十九條  競得人存在第三十八條所列的違約行為時,競得結(jié)果無效,所繳存的競買保證金不予退還。
    第四十條  自治區(qū)國土資源交易中心與競得入選人(或競得人)因網(wǎng)上交易產(chǎn)生糾紛的,雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可依法向自治區(qū)國土資源廳提請行政復(fù)議或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
    第四十一條  網(wǎng)上交易過程中,工作人員有違法、違規(guī)行為的,情節(jié)輕微的,由主管部門依法予以處理;情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)。
    第四十二條  交易過程中發(fā)生爭議,合同有約定的,按合同執(zhí)行;合同未約定的,由爭議當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可向有關(guān)仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁或依法向人民法院起訴。
    第四十三條  在拍賣、掛牌活動中存在的惡意競爭及違約現(xiàn)象的競得人,五年內(nèi)不允許其參加自治區(qū)國土資源交易中心組織的拍賣、掛牌活動。 
第十章  附則
     第四十四條  網(wǎng)上交易過程所涉及時間除競買保證金到賬時間以銀行系統(tǒng)記錄到賬時間為準(zhǔn)外,其余均以網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器時間為準(zhǔn),數(shù)據(jù)記錄時間以數(shù)據(jù)信息到達(dá)網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器的時間為依據(jù)。
    第四十五條  網(wǎng)上交易活動中的競買保證金、交易成交價、交易服務(wù)費(fèi)等,均以人民幣計價和結(jié)算。
    第四十六條  自治區(qū)境內(nèi)需在網(wǎng)上轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán),可參照本規(guī)則執(zhí)行。
    第四十七條  本規(guī)則未明確事項(xiàng),適用國土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法(試行)》及國土資源部《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則(試行)》的規(guī)定。
    第四十八條  本規(guī)則自公布之日起施行,由自治區(qū)國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。